Nová legislatíva EÚ: General Product Safety Regulation (GPSR)

Európska únia (EÚ) pravidelne aktualizuje legislatívu s cieľom chrániť spotrebiteľov a zaručiť bezpečnosť výrobkov na jednotnom trhu. Od 13. decembra 2024 vstupuje do platnosti nová legislatíva – Nariadenie o všeobecnej bezpečnosti výrobkov (General Product Safety Regulation, GPSR), ktoré nahrádza existujúcu smernicu o všeobecnej bezpečnosti výrobkov (General Product Safety Directive, GPSD) z roku 2001. Táto nová právna úprava prináša významné zmeny a je reakciou na technologický pokrok, rastúcu digitalizáciu a nové výzvy v oblasti ochrany spotrebiteľov.

Hlavné ciele GPSR

GPSR má za cieľ:

• Posilniť bezpečnosť výrobkov dostupných na trhu EÚ vrátane tých, ktoré sa predávajú online.
• Zabezpečiť ochranu spotrebiteľov pred rizikami, ktoré môžu vzniknúť z nových technológií, ako sú umelá inteligencia (AI) či internet vecí (IoT).
• Zlepšiť dohľad nad trhom a transparentnosť, čo umožní lepšiu spoluprácu medzi regulačnými orgánmi a firmami.
• Aktualizovať pravidlá pre digitálnu ekonomiku, najmä pre online platformy a cezhraničný predaj.

Kľúčové zmeny zavedené GPSR

Rozšírenie pôsobnosti

GPSR sa nevzťahuje len na fyzické výrobky, ale aj na tie, ktoré obsahujú digitálne prvky. Ide o:

• Prepojené zariadenia (smart produkty).
• Výrobky s prvkami umelej inteligencie.
• Výrobky predávané cez online platformy.

Táto legislatíva zahŕňa všetky produkty, ktoré môžu predstavovať riziko pre spotrebiteľov, či už ide o fyzické, chemické, alebo kybernetické riziká.

Povinnosti hospodárskych subjektov

Zavádzajú sa jasné povinnosti pre všetky zainteresované strany, vrátane výrobcov, distribútorov a online predajcov.

Pre výrobcov:

• Musia vykonávať hodnotenie rizík a zabezpečiť, že výrobky sú bezpečné po celý ich životný cyklus.
• Zabezpečiť dostupnosť technickej dokumentácie.
• Uviesť na výrobkoch identifikovateľné označenia, ako sú QR kódy, ktoré uľahčujú sledovanie výrobkov.

Pre online platformy:

• Budú musieť zaručiť, že predajcovia na ich platformách dodržiavajú GPSR.
• Zavádza sa tzv. princíp "know your business customer", čo znamená, že platformy musia overovať identitu svojich predajcov.

Digitálne nástroje a inteligentné technológie

V súlade s digitalizáciou sa zavádzajú nové požiadavky na produkty, ktoré obsahujú softvérové aktualizácie. Ak aktualizácie môžu ovplyvniť bezpečnosť produktu, výrobcovia sú povinní:

• Poskytovať aktualizácie včas.
• Informovať spotrebiteľov o rizikách spojených s neaktualizovaním produktu.

Riziká spojené s novými technológiami

GPSR kladie dôraz na identifikáciu nových typov rizík, ktoré môžu vzniknúť pri využívaní IoT, AI či kybernetických prvkov. Okrem tradičných fyzických rizík sa legislatíva zaoberá:

    Kybernetickou bezpečnosťou: produkty musia byť odolné voči hackingu.

    Ochrana súkromia: výrobky nesmú neoprávnene zhromažďovať alebo zdieľať údaje používateľov.

Mechanizmy dohľadu a sťahovania výrobkov

• Zavádzajú sa povinné rýchle oznamovacie mechanizmy na hlásenie nebezpečných výrobkov.
• Zlepšuje sa spolupráca medzi vnútroštátnymi orgánmi a EÚ prostredníctvom aktualizovaného systému Safety Gate/RAPEX.

Dôraz na online predaj

Vzhľadom na rastúci význam elektronického obchodu GPSR posilňuje pravidlá pre produkty predávané online:

• Online platformy nesú zodpovednosť za dostupnosť bezpečných výrobkov.
• Spotrebitelia budú mať prístup k jasnejším informáciám o pôvode výrobku.

Implementácia a sankcie

Prechodné obdobie

Subjekty majú čas do 13. decembra 2024, aby sa prispôsobili novým požiadavkám. Pre niektoré špecifické oblasti sa môžu uplatňovať výnimky alebo ďalšie prechodné lehoty.

Sankcie

Porušenie GPSR môže viesť k vysokým sankciám, vrátane:

• Pokút vo výške až niekoľkých miliónov eur.
• Stiahnutia výrobkov z trhu.
• Zákazu predaja na území EÚ.

Dopady na podnikateľské subjekty

Výrobcovia a dovozcovia

Budú musieť zvýšiť investície do:

• Vývoja bezpečnostných systémov.
• Certifikačných procesov.
• Sledovania produktov počas celého ich životného cyklu.

Online platformy

Budú musieť implementovať prísnejšie systémy na kontrolu predajcov a monitorovanie bezpečnosti výrobkov.

Spotrebitelia

Nové pravidlá zvýšia ochranu spotrebiteľov a zabezpečia, že na trhu EÚ budú dostupné len bezpečné výrobky.

Záver

GPSR predstavuje kľúčový krok v legislatíve EÚ, ktorý reaguje na moderné technologické výzvy a rastúci význam digitálnej ekonomiky. Hoci prináša nové nároky pre podnikateľov, jej cieľom je vytvoriť bezpečnejšie prostredie pre spotrebiteľov. Je nevyhnutné, aby všetky zainteresované subjekty začali okamžite s implementáciou potrebných zmien, aby splnili požiadavky tejto legislatívy do 13. decembra 2024.

Ďalšie kroky

Odporúča sa sledovať publikácie Európskej komisie a národných regulačných orgánov, ktoré poskytujú ďalšie usmernenia o aplikácii GPSR. Firmy môžu využiť aj odborné poradenstvo na prípravu interných procesov a dodržiavanie nových pravidiel.